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报废车新规来了 汽车“老了”去哪里
大江网赣州频道   2019-05-14 10:59:11  来源:江西日报  编辑:王盛泉  作者:吕宙巡

  中华人民共和国国务院令第715号《报废机动车回收管理办法》,自2019年4月22日正式发布,于2019年6月1日起正式施行。2001年6月16日国务院公布的《报废汽车回收管理办法》同时废止。近年来,我国汽车市场蓬勃发展,保有量不断提升,越来越多的汽车面临报废问题。面对报废机动车回收新规,如何对报废汽车实现再利用?报废汽车回收行业将有哪些新变化?

  新版报废机动车回收管理办法6月实施

  新版《报废机动车回收管理办法》适应发展循环经济需要,规定拆解的报废机动车发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等“五大总成”具备再制造条件的,可以按照国家有关规定出售给具备再制造能力的企业予以循环利用,从而消除了报废机动车零部件再制造的法律障碍。此外,同时建立有效的安全管理制度,要求回收企业如实记录报废机动车“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息并上传至回收信息系统,做到来源可查、去向可追。

  新《办法》强化了环境保护方面的要求,在报废机动车回收企业资质认定条件中,增加了存储拆解场地、设备设施、拆解操作规范等方面的规定。同时进一步明确生态环境主管部门的事中事后监管职责,加大了对有关违法行为的处罚力度。新《办法》落实国务院关于“放管服”改革的要求,删去报废机动车的收购价格参照废旧金属市场价格计价的规定,取消报废机动车回收拆解企业特种行业许可。创新管理方式,推行网上申请、网上受理,方便企业办事。加强事中事后监管,强化部门之间执法活动的衔接,形成监管合力。新《办法》还在报废机动车回收程序、违法拼装机动车等有关问题上与道路交通安全法作了衔接。进一步补充完善了有关法律责任的规定,对危害人民生命财产安全的违法行为加大了处罚力度。

  新规引发车市新期待

  “我之前有辆车需要报废处理,经朋友介绍才联系上处理企业,然后又等了几周才把车交给处理方,并收到几百元的回收费。”曾处理过报废汽车的张先生表示。对如何回收处理报废汽车,他并不了解。近年来,相关行业快速发展,但也面临着回收企业少、回收收益低,消费者不知如何联系回收企业等问题。汽车报废行业的规模潜力巨大,但现状却有待改善。实际上,我国汽车的报废率不高,近6年来我国汽车的推测报废率在2.5%~3.7%之间,实际拆解率不足1%。专家表示,此前我国将报废机动车回收行业认定为“特种行业”,对回收企业实行数量控制,原则上每个地级市只有一家回收企业,而新规定取消了“特种行业”限制,降低了行业门槛,未来消费者将有更多选择。

  伴随绿色、环保理念日益深入人心,新发布的《报废机动车回收管理办法》也体现了绿色发展的理念。过去报废汽车就像一堆废钢,消费者卖不上价,回收企业赚不到钱。环保标准的提升有助于推动循环利用,让企业有更大盈利空间,也更有动力做技术革新。长期以来,企业随意处置危险废物和固体废物的问题比较突出。新规定增加了企业资质认证条件,同时明确了生态环境部门的监管职责,加大了对有关违法行为的监管力度。不只是报废汽车会产生废弃物,报废汽车在拆解过程中也会产生油污等污染,新规定对拆解工作的规范,对环保有很大好处,也是促进行业转型的良机。汽车专家指出,新规定对环保的要求很高,在相关政策鼓励下,企业和消费者参与报废汽车回收都更有积极性。报废汽车回收是后汽车市场的一部分,已引起很多投资者关注,未来将会有更大的发展潜力。

   6月1日起皮卡汽车15年强制报废有变化

  原《报废汽车回收管理办法》规定,报废车辆的“五大总成”只能作为冶炼的原材料,按废铁价格回收后进行再回炉。这也导致现有报废车辆的报废价格异常低廉,用户在报废车辆时无不痛心不已,而这种现象在皮卡市场的表现更是尤为突出。皮卡由于车辆属性为轻型货车,其使用年限仅有15年,15年后需强制进行报废处理,车辆报废后只能是按照废铁价格卖给回收厂。新《办法》实施后,尽管皮卡15年强制报废的硬性红线依旧没有解禁,但基于“五大总成”的回收再利用,报废皮卡按斤来卖将成为历史。业内人士指出,在全球范围内用户对于皮卡的认知为皮实抗造,可以说每一位开皮卡汽车的用户都有真切地体验。同时,非承载式的车身结构、高标号钢材的应用以及成熟、稳定机械系统的搭载等,都为一辆皮实耐用的皮卡奠定牢固的基础。

  据了解,皮卡在报废前的行驶里程、损耗情况远远弱于普通营运类货车或工程类货车等车型,多数车龄10年以上皮卡的行驶里程在20万公里以内,也有极少量皮卡的行驶里程在30万公里以上。皮卡车对于众多用户而言是工具型车辆,是生产和经营中所不可缺少的生产工具。由于工具型车辆在日常生产中出现问题后,将会导致用户的生产和经营直接受损或停摆,这也使皮卡车的保养和维护远高于其他车型。因此,尽管皮卡车达到15年强制报废期限时,但车辆的车况仍处于较为良好的状态,仅单纯从使用方面而言,依旧可以满足用户的用车需求,而此时车辆以低价进行报废是资源的浪费。专家指出,面对今年6月1日新的《报废机动车回收管理办法》实施,或将为报废皮卡车的“五大总成”带来新生,也可提升二手皮卡车的残值。

  (本报记者吕宙巡)

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