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巧用“三维度” 结出“幸福果”
——全南“立体思维”破解产业扶贫难题
大江网赣州频道   2018-06-28 10:14:20  来源:赣南日报  编辑:王盛泉  作者:余书福

  日前,记者在全南县金龙镇水口韭菜种植基地看到,贫困户陈庭荣正在地里忙碌着。“我既承包了一亩韭菜种植,又在老板的种植基地务工,一年能够增收1.5万元。”陈庭荣对这种“承包+务工”参与产业发展方式感到满意。

  在当地,像陈庭荣一样参与产业发展的贫困户还有许多。该县围绕把握精准度、紧扣参与度、提升受益度,用“立体思维”破解产业扶贫难题,实现了贫困村产业基地和贫困户产业发展100%覆盖。

  把握精准度 脱贫有路径

  发展产业是实现脱贫的治本之策。全南县根据自然条件、生产习惯和资源优势,规划贫困村宜林则林、宜果则果、宜养则养,每个乡(镇)选准一至两项特色产业,培植壮大成为当地贫困群众脱贫的主导产业。

  日前,记者走进城厢镇镇仔村腊坑高山蔬菜科技产业园。青山环绕之中,蔬菜大棚林立,小黄瓜、西红柿等高山蔬菜长势喜人,昔日穷山沟,如今成了“聚宝盆”。该基地优先吸纳当地贫困群众入园务工,让贫困群众脱贫有路径。贫困户黄运生说,2016年他将自家5亩多土地流转给园区后,在园区务工每月收入超过3000元,加上土地租金等收入,一年下来家庭增收5万多元。

  南迳镇中切村兰花扶贫基地占地500多亩,种植了50多个品种的花卉,吸纳了许多村民在基地务工。“从没想过自己还能当股东,一年有几千元的分红。”低保户刘观苟介绍,2016年冬,在帮扶干部的帮助下,他通过产业扶贫贷款,凑足4.3万元资金加入南迳中切兰花种植专业合作社,入股香韵花卉科技有限公司,第一年就获得分红6450元。在南迳镇,像刘观苟这样入股的贫困户有近200户,通过获得分红以及务工收入,许多贫困户摘掉了“贫困帽”。(下转3版) (上接1版)

  如今,该县“一乡一业”“一村一品”扶贫产业发展势头良好,形成镇仔村蔬菜、中切村兰花、黄埠村葡萄等一批特色产业,建成109个扶贫产业基地,实现全县行政村扶贫产业基地100%覆盖。

  紧扣参与度 基地连农户

  “年纪大了,身体差,自己发展产业存在困难,村里成立油茶专业合作社后,我把山林经营权折价入股油茶专业合作社,现在已经有了分红。”谈起入股村油茶扶贫产业,龙源坝镇龙源坝村贫困户廖金煌感到满意。在当地,像他一样无资金、无技术、无劳力的贫困户,如今都搭上了产业发展的“顺风车”,找到了脱贫渠道。

  在扶贫产业发展中,如何提升贫困户的参与度?该县创新多元化利益联结机制,让拥有全生产要素、缺乏部分生产要素和零生产要素的贫困户都搭上产业扶贫这班车,实现了贫困户参与特色产业发展100%覆盖。

  针对既有劳动能力、又有生产资源的贫困户,该县创新土地流转得租金、基地务工得报酬、入社入股得分红、托管经营得实惠、带动种植得收益等方式,让贫困户聚集在主导产业链上参与产业发展。对缺乏一项或多项产业发展要素的贫困户,该县整合产业资源,补齐发展要素,帮扶他们参与产业发展。金龙镇树垇村大部分土地被征收用于工业用地,村民参与扶贫产业缺乏土地要素,该村便在10公里外的增坊村流转上百亩土地,引进龙头企业发展花卉种植,吸纳32户贫困户以资金入股,实现了异地参与产业发展。针对兜底保障贫困户,该县则采用激活产业扶贫贷款政策,按照统贷统还入股分红的方式,让贫困群众从产业扶贫中获得分红。

  提升受益度 多元增效益

  为让龙头企业、产业大户从“代替发展”向“带领发展”转变,破解贫困群众受益度低、部分产业周期长等难题,全南县创设立体多元增收模式,着力提升产业发展受益度。

  该县将生态旅游、花卉苗木、油茶、果园等长周期产业,与蔬菜产业、林下经济短周期产业有机结合,走出一条产业发展新路。依托全县191万亩山林、10万亩花卉苗木,该县在引导贫困群众发展林业产业的同时,借力高峰公司免费为贫困群众提供菌种,带动112户贫困户、500户农户种植林下灵芝8000余亩,年产灵芝24万公斤,年产值1.9亿元,贫困户在林下产业发展中受益。

  该县还将扶贫产业与工业、现代旅游业有机嫁接,实现多元增收。金龙镇依托万通物流城,投资1000万元打造拥有45个店面的全南县汽车修理市场,贫困户可按每股3.5万元入股店面,并在修理市场从事保洁、安保、餐饮等工作获得稳定收入;南迳镇厚朴花卉公司,引进花卉萃取芳香精油生产线,生产高端芳香产品,让贫困户培植的芳香苗木价值从每株100元增至500元,产业利润翻番增长。同时,立足丰富的旅游产业资源,全南巧妙将旅游发展与精准扶贫有机结合。龙源坝镇在长情谷旅游基地、雅溪文化旅游基地建设中将贫困户纳入产业链,景区核心区、辐射区的贫困户不仅短期内能获得每亩512元的土地租金以及每日100元的劳务收入,还将房屋入股改造成特色民宿,获得15%的房租经营性收入和6%的门票收入分红等长期产业效益。

  在脱贫攻坚路上,全南县坚持以农民为主体,从给票子变为给路子,从拿钱变为生钱,以产业为支撑,以政策为依靠,把准脉、开好方,产业扶贫已结出“幸福果”。目前,全县4622户14916人建档立卡贫困人口中,已有2480户9080名贫困人口实现稳定脱贫,全县贫困发生率由2016年底的5.74%下降至4.14%。(特约记者钟慧燕、黄扬扬、记者余书福)

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