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激浊扬清 万象更新——2017年赣州市党风廉政建设和反腐败工作回眸
大江网赣州频道   2018-02-06 12:44:19  来源:赣南日报  编辑:王盛泉  作者:缪春风、钟瑜

  赣州市纪检监察机关立案1612件、结案1726件、处分1853人,同比分别增长18.62%、45.41%、43.31%;查处违反中央八项规定精神问题302件389人,点名道姓通报曝光232起309人;查处不作为、不担当、不负责等懒政怠政行为737起1133人,给予党纪政纪处分288人……

  2017年,在市委和省纪委的坚强领导下,赣州市各级党组织和纪检监察机关持之以恒正风肃纪,党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展,反腐斗争压倒性态势巩固发展,为打好六大攻坚战、纵深推进赣南苏区振兴发展提供了坚强纪律保障。

   以上率下“两个责任”落地有声

  带头履职更加扎实。市委主要领导带头履行“第一责任人”责任,2017年,市委常委会先后18次专题研究基层党风廉政建设和反腐败工作,省委常委、市委书记李炳军听取有关汇报22次、交办任务12件、作出批示17件。市纪委有效实施同级监督,向17位市领导“点对点”发送党风廉政建设履责提示事项446件(次),提示市领导在抓好分管业务工作同时,要督促、指导分管部门(单位)加强党风廉政建设,切实履行“一岗双责”,市领导向88个部门单位延伸提示。聚焦全市经济社会发展大局,加强执行政治纪律和政治规矩情况监督检查,全年查处违反政治纪律问题14人。

  严格问责倒逼责任。严格执行问责条例和省委实施办法,制定《问责工作操作指南(试行)》,落实“一案双查”机制,以问责倒逼责任落实。组织签订党风廉政建设主体责任书和监督责任书,全面开展落实情况监督检查,督促整改问题。全市查处落实“两个责任”不力问题428起399人,其中问责党政“一把手”155人,占问责人数的38.85%。坚持以党内问责带动行政问责,对中央环保督察组移交问题线索、违反国家化解钢铁产能过剩政策、民生资金监督检查、全省财政惠农补贴“一卡通”资金和村级使用涉农财政资金审计等工作中发现的失职失责人员,严肃问责200人。

  严把选人用人政治关廉洁关。坚持抓早抓小抓预防,严格日常管理监督,严把干部选拔使用政治关、廉洁关,为全市2.7万多名党员干部(含退休3年内)建立廉政档案,办理市委就选拔任用干部征求廉洁自律意见40批514人次,对评先评优征求意见2855个,对4人提出取消或暂缓提名(含提拔重用)建议。

   正风肃纪持续推进作风建设

  整治“四风”持之以恒。去年,全市纪检监察部门盯紧“关键少数”、重要岗位和时间节点,聚焦“四风”问题新动向、新表现,采取交叉检查、专项巡察、集中督查、重点抽查等多种形式,持续深入开展落实中央八项规定精神监督检查。一年来,共查处违反中央八项规定精神问题302件389人,纪律处分219人,点名道姓通报曝光232起309人。

  作风建设护航干事创业。深入落实市委“一个意见、两个办法”,持续推进改作风、提效率、敢担当。建立健全容错减责机制,“徙木立信”,为实干者鼓劲、为改革者撑腰、为担当者担当,对18起问题、1个单位和40名党员干部予以减责、免责。坚决查处不作为、不担当、不负责等懒政怠政行为737起1133人,给予党纪政纪处分288人。

   惩贪治腐有力维护政治生态

  惩治贪腐不松劲。持续保持反腐败高压态势,严肃查处肖遵良、徐美清等一批严重违纪违法案件。2017年,全市纪检监察机关立案1612件、结案1726件、处分1853人,同比分别增长18.62%、45.41%、43.31%。其中市纪委立案审查市管干部28人、增长27.27%。追逃工作在全省率先取得突破,共成功劝返或缉捕外逃人员归案9人。

  整治“微腐败”增强获得感。强力整治扶贫领域“微腐败”,全市查处扶贫领域腐败和作风问题1043起1442人,党政纪处分559人,组织处理896人,移送司法机关16人。查实“违插”问题举报线索12件,给予纪律处分、组织处理18人;查处违规收送“红包”问题41件43人,给予党政纪处分40人。

  积极践行“四种形态”。抓早抓小、防微杜渐,各级党组织运用“四种形态”处理违纪问题6155人次,占比分别为69%、24%、4%、3%,有力维护政治“森林”的健康生态。

   改革创新监督体系不断完善

  派驻监督成效突显。市级派驻监督在实现全覆盖的基础上,努力在转职能、转方式、转作风上加力提效,派驻监督“探头”作用更加凸显,一年来,派驻纪检组受理信访举报375件(次),同比增长22.15%;处置问题线索378件,同比增长42.64%;立案71件,同比增长12.7%;组织处理333人,同比增长233%。

  巡察监督震慑常在。规范设置市县党委巡察机构,实现对市直和县直重要单位、市属国有企业、乡镇巡察“三个全覆盖”,市县两级共开展巡察59轮次,对全市674个地方和单位党组织开展政治巡察,发现问题4300个。建立巡察移交重点问题线索办理绿色通道,严肃查处原市人民医院党委书记、院长刘亮,市第三人民医院药剂科科长刘石宝、市环保局章贡分局局长杨志军、市环保局经济技术开发区分局局长谢焕章等领导干部严重违纪问题,及时将巡察成果转化为强有力的震慑。以钉钉子精神抓好巡视巡察发现问题的整改督办,问题整改完成76.95%,追缴违规资金3322.02万元,修订、新建相关规章制度434个,巡察整改群众满意率在97%以上。

  监察体制改革稳步推进。高标准、高质量推进国家监察体制改革试点工作,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

   磨砺素质履职能力全面提升

  政治建设引领方向。把政治建设摆在首位,教育引导党员干部做牢固树立“四个意识”、始终坚定“四个自信”的表率,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。把坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,体现在监督执纪问责工作的全过程、各方面。去年,全市各级纪检监察机关深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断提高纪检监察干部政治觉悟和政治水平。

  学习培训提升执纪能力。加强业务能力建设,建立委局领导、纪检监察室对口联系基层纪委、派驻机构制度,连续四年争取中国纪检监察学院开设赣州培训专班,培训90人,组织纪检系统1392名干部进行党的十九大精神和纪检监察业务知识测试。加强实践锻炼,抽调55人参加中央、省委巡视和市委巡察,222人参与省市执纪审查、专项检查,24人到市纪委部室跟班学习。全市纪检监察干部监督执纪工作能力不断提高,在执纪审查一线涌现出章贡区纪委三室主任黄家衿(2017年9月受到中央纪委嘉奖)等许多无私无畏、秉公执纪、业务突出的先进典型。

  加强监督严防“灯下黑”。完善了内部监督制度,出台纪检监察干部《监督工作暂行办法》《交流工作若干规定》等制度,把监督执纪权关进制度的“笼子”。净化纪检监察干部队伍,2017年,全市受理反映纪检监察干部信访举报46件,运用“第一种形态”31人,诫勉谈话8人,调离1人,免职1人,立案审查5人,已给予党纪政纪处分3人。(记者缪春风、记者钟瑜)

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